Trabajando juntos: Por qué es difícil y cómo podemos hacerlo

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Actualizado el Fri Jul 02 2021

En el pasado, la política global se centraba en las relaciones internacionales, es decir, las relaciones entre los diferentes países. Con el tiempo, esto ha cambiado y ahora muchos actores están involucrados.

¿Qué otros grupos podrían desempeñar un papel clave en la política climática?


En este capítulo, aprenderemos cómo todos estos diferentes actores se relacionan y contribuyen a la política climática global.

La política global ha cambiado recientemente

¿Cómo influyen los países en la política climática global?

¿Qué pueden hacer cada uno de los países respecto al cambio climático a nivel internacional?


A nivel internacional, una forma que tienen los países de crear políticas y leyes internacionales son los tratados (acuerdos escritos celebrados entre países que están regidos por el derecho internacional). En algunos casos, los países pueden demandarse entre sí (o iniciar procedimientos de cumplimiento) si no cumplen estas leyes.

Las naciones también pueden crear leyes y políticas que se apliquen en su país, pero tales medidas internas también pueden tener repercusiones internacionales. Por ejemplo, las empresas chinas que exportan (envían productos o servicios) a países de alto ingreso tienen un mejor desempeño medioambiental debido a la demanda de productos ecológicos por parte de los consumidores de dichos países.

Como aprenderemos en el último capítulo de este curso, los países enfrentan diversas restricciones a la hora de intentar resolver el cambio climático mediante la política; ¡pero no son los únicos actores necesarios para resolver el cambio climático!

¿Cómo contribuyen los actores no estatales a la política climática global?

Organizaciones internacionales

Organizaciones internacionales

Las organizaciones internacionales son instituciones formadas por miembros de más de un país y regidas por el derecho internacional (normas que rigen las relaciones entre países). Algunos ejemplos incluyen las Naciones Unidas, la Organización Mundial de la Salud y la Organización Mundial del Comercio.

En el contexto del cambio climático, un ejemplo interesante de una organización internacional que marca la diferencia es la Alianza de Pequeños Estados Insulares (AOSIS, por sus siglas en inglés), un grupo de pequeñas islas de baja altitud y países costeros de bajos ingresos. AOSIS ayuda a sus miembros a trabajar juntos combinando recursos y amplificando su voz colectiva en las negociaciones climáticas.

¿Cuántos países miembros tiene AOSIS?


AOSIS fue uno de los primeros grupos en destacar los peligros que representan las emisiones de gases de efecto invernadero a la comunidad internacional y ha destacado la amenaza del aumento del nivel del mar. Desde 2008, AOSIS está pidiendo que se establezca un objetivo global para reducir el calentamiento a 1,5 °C. Después de una batalla internacional muy reñida, el Acuerdo de París de 2015 (un tratado clave para el cambio climático) incluyó un objetivo de temperatura a largo plazo de "muy por debajo" de los 2 °C por encima de los niveles preindustriales, mientras se "hace el esfuerzo" para reducirlo a 1,5 °C.

La campaña de AOSIS por 1,5 °C

Organizaciones No Gubernamentales (ONG)

Las ONG desempeñan un papel importante en el movimiento climático global.

¿Cómo crees que podrían influir las ONG? Selecciona todas las que correspondan.


Aunque generalmente las ONG no tienen un poder formal para la toma de decisiones dentro de las negociaciones internacionales, esto no impide que puedan influir en las negociaciones internacionales sobre el cambio climático. Las ONG tienden a ejercer influencia mediante el uso de la información para persuadir a otros o mediante la coerción (p. ej. las ONG podrían dar a conocer nombres y exponer las acciones de alguien para influir en lo que piensan los demás). ¡Las ONG también participan en protestas, reuniones y manifestaciones, tanto dentro como fuera de las salas de negociación!

Diferentes contribuciones que las ONG hacen a la política climática global

Las ONG a veces trabajan juntas para lograr sus objetivos. Por ejemplo, la Red de Acción Climática Internacional (CAN, por sus siglas en inglés) es una red mundial de más de 1 500 ONG presente en más de 130 países que trabaja para generar acciones de los gobiernos para combatir la crisis climática. Sus miembros coordinan e intercambian información sobre las políticas y cuestiones climáticas internacionales, regionales y nacionales. La red CAN también participa en negociaciones climáticas internacionales.

El sector privado

El sector privado es la parte de la economía que abarca a las empresas con fines de lucro que no son propiedad del gobierno, ni este las administra. Ejerce una influencia tanto positiva como negativa a la hora de abordar el cambio climático.

Una industria del sector privado que tiene una gran influencia sobre el cambio climático es la del petróleo. Las empresas petroleras contribuyen a las emisiones de gases de efecto invernadero a gran escala, tanto por la fabricación de sus productos como por los productos en sí. No solo eso, sino que también tienen enormes cantidades de dinero para gastar en lobby y ejercer presiónal sector político para que impulsen leyes que favorezcan a la industria de los combustibles fósiles.

Durante los 3 años posteriores al Acuerdo de París de 2015, ¿cuánto crees que las principales empresas petroleras (ExxonMobil, Royal Dutch Shell, Chevron, BP y Total) invirtieron en publicidad engañosa relacionada con el clima y lobby?


Una de las maneras en que el petróleo ejerce influencia es la publicidad. Por ejemplo, durante las cuatro semanas previas a las elecciones de medio de mandato de Estados Unidos del 2018, ExxonMobil incitó a los grandes petroleros y a sus agentes a gastar 2 millones de dólares en anuncios de Facebook e Instagram que promuevan los beneficios de una mayor producción de combustibles fósiles y que apoyen la oposición a varias iniciativas de votación importantes relacionadas con el clima.

Las empresas petroleras no están gastando lo suficiente en energías limpias

Para reducir los efectos nocivos del lobby, necesitamos normas que controlen las contribuciones de las empresas privadas a las campañas y el gasto de los políticos. Además, las leyes que requieren la divulgación de las contribuciones que hacen las empresas a las campañas políticas deben ser más estrictas.

Sin embargo, ¡no todo es malo en el sector privado! Este también puede tener un impacto positivo en el cambio climático.

Por ejemplo, Climate Action 100+ ha sido nombrada como una de las doce iniciativas globales clave para abordar el cambio climático. Climate Action 100+ es una iniciativa liderada por inversores que tiene como objetivo garantizar que los mayores emisores de gases de efecto invernadero del sector privado del mundo tomen medidas para que la sociedad camine en dirección hacia el Acuerdo de París de 2015.

Hasta ahora, más de 500 inversionistas se han unido a la iniciativa. ¿Cuánto crees que valen sus activos?


A partir de la iniciativa de estos inversores y tras el compromiso de Climate Action 100+, muchas empresas asumieron nuevos compromisos climáticos..

¿Cuál es el papel de los gobiernos subnacionales en la política climática global?

Los gobiernos subnacionales son gobiernos que operan a una escala más local, como los gobiernos municipales, regionales y provinciales.

While subnational governments do not negotiate treaties in the same way as whole countries, they are critical in helping to shape international climate action: they help to deliver policies on the ground; and they have the experience, expertise, and influence to support the development of progressive policies in their region. Local governments can be more nimble when national governments fail to intervene and they can act as testers for experimental policies.

La importancia de los Gobiernos subnacionales

Veamos un ejemplo.

En 1992, la ONU declaró a la Ciudad de México como la ciudad más contaminada del planeta. Pero hoy en día, la Ciudad de México se ha convertido en un líder ambiental entre las ciudades de países de ingresos medianos y bajos.

¿Cuál de las siguientes medidas ha implementado la Ciudad de México para lograr esta transformación?


También implementó un programa para compartir bicicletas que se replicó en otras ciudades latinoamericanas, ¡esto demuestra que la las acciones de una sola ciudad pueden tener influencia internacional!

Los cambios que se están implementando en la Ciudad de México para reducir las emisiones

Estas medidas han llevado a la Ciudad de México a reducir sus emisiones de carbono en 7,7 millones de toneladas en 4 años (entre 2008 y 2012). De aquí en adelante, el plan de la ciudad es plantar 20 millones de árboles, incorporar corredores de cero emisiones para los metrobuses, construir un nuevo sistema de transporte de energía limpia y ampliar el uso de energía solar en hospitales y edificios públicos.

¿Pueden las personas influir en la política climática global?

¡Las personas también participan en la política climática global, y no solo nos referimos a los políticos!

¿Cuál de estas personas es conocida específicamente por su activismo medioambiental?


Si bien todos los individuos mencionados anteriormente han tenido un papel importante en el activismo, es Autumn Peltier quien se ha centrado específicamente en el medio ambiente. Muchos activistas pueden ser bastante jóvenes: por ejemplo, Autumn nació en 2004 ¡pero ya ha causado un impacto grande!

Autumn es una indígena Anishinaabe, defensora del agua limpia y activista climática que viene de la Primera Nación Wiikwemkoong en la Isla Manitoulin, Canadá. En 2016, cuando tenía sólo 12 años, Autumn criticó a Justin Trudeau, el Primer Ministro de Canadá, por sus políticas de agua limpia. A nivel interno, esto ayudó a promover el cambio: desde 2015, el gobierno canadiense trabaja para limpiar el agua contaminada para las comunidades de las Primeras Naciones en Canadá. Sin embargo, aún queda mucho trabajo por hacer, ya que todavía sigue habiendo gente que tiene que hervir el agua para poder tomarla.

Autumn Peltier hablando en eventos internacionales

Las personas no siempre trabajan solas, ¡muchas veces lo hacen en conjunto!

Por ejemplo, hay personas que se juntaron para organizar movimientos de protesta, como como Fridays for Future. Fridays for Future es un movimiento juvenil internacional que se inspiró en Greta Thunberg, otra joven activista por el clima. Las 3 peticiones principales de este movimiento son:

  • Mantener el aumento de la temperatura global por debajo de 1,5 °C en comparación con los niveles preindustriales
  • Garantizar la equidad y la justicia climática - ¡aprenderemos más sobre estos conceptos el último capítulo de este curso!
  • Escuchar al mejor conocimiento científico disponible en la actualidad

El principal método de acción de Fridays for Future es el de las huelgas escolares, mediante el que los niños y las niñas faltan a la escuela para protestar contra la inacción contra el cambio climático. La iniciativa de Fridays for Future fue apoyada por científicos de todo el mundo y atrajo la atención mediática de manera considerable.

Este tipo de iniciativas tiene un impacto en la opinión de la gente. Los datos sugieren que los movimientos globales de desobediencia civil (negarse a obedecer las reglas y demandas del gobierno de una manera no violenta) centrados en el cambio climático, como Fridays for Future y Extinction Rebellion, junto con los informes científicos tradicionales, pueden ser importantes para aumentar la conciencia de la gente y su compromiso con el cambio climático.

¿Cómo influye la opinión pública en la política global? Bueno, la mayoría de los expertos están de acuerdo con que la opinión pública influye en las políticas públicas, y que es probable que ¡una opinión pública más fuerte tenga una mayor influencia en las políticas públicas!

Personas que protestan por más acción climática

Conclusión

En este capítulo podemos ver que aunque es importante que los países tomen medidas para reducir sus emisiones, hay muchos otros actores que son importantes para ayudar a resolver el cambio climático a través de la política climática global. ¡Es un trabajo en equipo!

¡La política climática global es un trabajo en equipo!
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