জলবায়ু রাজনীতি

জলবায়ু পরিবর্তন সমাধানে বিজ্ঞানের প্রয়োজনীয়তার কথা তুমি অন্যান্য কোর্সগুলোতে দেখেছ, কিন্তু সমস্যাটি সমাধানে বৈশ্বিক রাজনীতির গুরুত্ব কখন ভেবে দেখেছ কি? এই কোর্স থেকে আমরা রাজনৈতিক বিষয়াবলী এবং জলবায়ু পরিবর্তন সমস্যায় তাদের প্রভাব সম্পর্কে জানব।

বৈশ্বিক জলবায়ু রাজনীতি কিভাবে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখতে পারে, তা বুঝতে মন্ট্রিল চুক্তি নামক এক বিশাল সফলতার গল্প দিয়ে শুরু করা যাক।

মন্ট্রিল চুক্তি কি?

১৯৮৯ সালে মন্ট্রিল চুক্তি নামে একটি বৈশ্বিক চুক্তি নিজের প্রভাব ফেলতে শুরু করে।<a href='https://ozone.unep.org/treaties/montreal-protocol' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a> এরোসল এবং CFC-র মতো ওজোন স্তর ক্ষয়কারী পদার্থের নিঃসরণ কমানোর লক্ষ্যে এই চুক্তিটি করা হয়েছিল।<a href='https://ozone.unep.org/treaties/montreal-protocol' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a>

ওজন স্তর হল বায়ুমণ্ডলের উপরিভাগে অবস্থিত একটি গ্যাসীয় স্তর, যা ক্ষতিকর অতিবেগুনি রশ্মি (UV) থেকে পৃথিবীকে রক্ষা করে<a href='https://www.nasa.gov/audience/foreducators/postsecondary/features/F_Ozone.html' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a>। ১৯৭০ এর দশকে বিজ্ঞানিরা আবিস্কার করেন যে, মানুষের কাজকর্মের কারনে এই অতি-গুরুত্বপূর্ণ প্রতিরক্ষা ব্যবস্থাটির ব্যাপক ক্ষতি হয়েছে<a href='https://www.nasa.gov/audience/foreducators/postsecondary/features/F_Ozone.html' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a>।

তারা দেখেছে যে অ্যারোসল এবং রেফ্রিজারেন্টগুলিতে ব্যবহৃত রাসায়নিকগুলি ওজোন স্তরকে ধ্বংস করে দিচ্ছে। এই রাসায়নিকগুলি সূর্য থেকে অতিবেগুনি রশ্মি নিয়ে ক্লোরিন কণার বিকিরণ ঘটায়, যা ওজোন স্তরের সাথে বিক্রিয়া করে একে নষ্ট করে দেয়<a href='https://www.nasa.gov/audience/foreducators/postsecondary/features/F_Ozone.html' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a>। তাই এই ওজোন-ক্ষয়কারী পদার্থের উৎপাদন ও ব্যবহার বন্ধ করে ওজোন স্তরকে রক্ষা করার উদ্দেশেই মন্ট্রিল চুক্তি সম্পাদন করা হয়েছিল<a href='https://ozone.unep.org/treaties/montreal-protocol' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a>।

১৯৮৬ ছিল মন্ট্রিল চুক্তি স্বাক্ষরিত হওয়ার আগের বছর (যদিও পরবর্তীতে এটি 1989 সালে স্বাক্ষরিত হয়)<a href='https://ourworldindata.org/ozone-layer' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a>। এভাবে ওজোন স্তর ক্ষয়কারী পদার্থের নির্গমন হ্রাসের কারণে গ্রীন হাউজ গ্যাসের নিঃসরণও অনেকটা কমে যায়, কারণ ওজোন স্তর ক্ষয়কারী উপাদান গুলোর অনেকগুলো উপাদানই খুব শক্তিশালী গ্রীন হাউস গ্যাস।<a href='https://ourworldindata.org/ozone-layer' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a>

অর্থাৎ, ওজোন স্তরের জন্য ক্ষতিকারী গ্যাসগুলো কার্বন-ডাই-অক্সাইড এর চেয়েও দশ হাজার গুণ বেশি পরিমাণে তাপ ধরে রাখতে পারে<a href='https://ourworldindata.org/ozone-layer' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a>!

গ্রাফের নিচের নীল অংশটার দিকে তাকিয়ে দেখো। মন্ট্রিল চুক্তির কারণে গ্রীন হাউস গ্যাসের নির্গমন কতটুকু কমেছে, এটি আমাদেরকে সেই বিষয়ে ধারণা দেয়।

মন্ট্রিল চুক্তি না থাকলে, ওজোন স্তরের ক্ষতির মাত্রা 2050 সালের মধ্যে বর্তমানের তুলনায় দশ গুণ বেড়ে যেত এবং ত্বকের ক্যান্সার (সূর্য থেকে ক্ষতিকারক UV রশ্মির অতিরিক্ত বিকিরণের কারণে) আরও ছড়িয়ে পড়তো<a href='https://www.unenvironment.org/ozonaction/who-we-are/about-montreal-protocol' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a>। আমরা অ্যান্টার্কটিক ওজোন স্তরে সৃষ্ট ক্ষয়ের পুনর্গঠনও দেখতে পাচ্ছি<a href='https://ourworldindata.org/ozone-layer' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a>! তবে, নির্দিষ্ট কিছু ODS নির্গমন আবারও বৃদ্ধি পাচ্ছে বলে সাম্প্রতিক প্রমাণ পাওয়া যায়<a href='https://www.nature.com/articles/s41586-018-0106-2?dom=currents&src=syn' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a>।

সমস্যা সমাধান করা খুব কঠিন হওয়ার আগেই দেশগুলো দ্রুত পদক্ষেপ নিয়েছিল

মন্ট্রিল চুক্তির লক্ষ্য অর্জনে নিম্ন এবং মধ্যম আয়ের দেশগুলো অতিরিক্ত সহায়তা পেয়েছিল

অনেক রকম অর্থনৈতিক সহায়তা পাওয়া যাচ্ছিল

সময়ের সাথে মন্ট্রিল চুক্তির শর্তগুলো আরও কঠিন হয়ে ওঠে

এটি একটি আইনগত শর্ত ছিল যেটি দেশ গুলোকে মেনে চলতে হতো

ODS এর পরিবর্তে ব্যাবহারযোগ্য প্রযুক্তি উদ্ভাবনের পর তা উচ্চ-আয়ের দেশগুলোর জন্য একটি অর্থনৈতিক সুযোগ সৃষ্টি করেছিল।

কেবল রাষ্ট্রপতি ও বিজ্ঞানীরাই মন্ট্রিল চুক্তিকে সফলতা দেয়নি<a href='https://ideas.repec.org/a/spr/jenvss/v5y2015i2p122-129.html' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a> - এটি একটি দলীয় প্রচেষ্টা ছিল! যেই যেই বৈশ্বিক সম্মেলন ও আলোচনা সভা গুলোর কারণে মন্ট্রিল চুক্তি সম্পাদিত হয়েছিল, সেখানে প্রাইভেট সেক্টরের (প্রাইভেট সেক্টর হল সেই অংশ, যেটি সরকারের নিয়ন্ত্রণে না থেকে নিজের মতো করে মুনাফা লাভের জন্য ব্যবসা পরিচালনা করে<a href='https://www.investopedia.com/terms/p/private-sector.asp' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a>) নানা ব্যক্তিবর্গ উপস্থিত ছিলেন; জলবায়ু ও পরিবেশ সম্পর্কিত বিভিন্ন আলোচনা তাদেরকে নিজেদের ব্যবসায় ক্ষেত্রে ওজোন স্তরের জন্য ক্ষতিকর পদার্থ নির্গমনকারী কেমিক্যালের ব্যবহার কমিয়ে আনতে উৎসাহ দিয়েছে<a href='https://ideas.repec.org/a/spr/jenvss/v5y2015i2p122-129.html' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a>।

জনসচেতনতা গড়ে তুলতে বেসরকারি সংস্থাগুলোও (NGO)<a href='https://www.investopedia.com/ask/answers/13/what-is-non-government-organization.asp' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a> এক ব্যাপক এবং গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রেখেছিল<a href='https://ideas.repec.org/a/spr/jenvss/v5y2015i2p122-129.html' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a>।

মন্ট্রিল চুক্তিকে এখন পর্যন্ত সবচেয়ে সফল পরিবেশগত চুক্তিগুলির মধ্যে একটি হিসাবে বিবেচনা করা হয়<a href='https://www.unenvironment.org/ozonaction/who-we-are/about-montreal-protocol' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a><a href='https://ideas.repec.org/a/spr/jenvss/v5y2015i2p122-129.html' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a>। জলবায়ু পরিবর্তনের ক্ষেত্রে বৈশ্বিক রাজনীতিও যে একটি বিশাল পরিবর্তন আনতে পারে, এটি সে বিষয়টিকেই প্রমাণ করে! যদিও এটি মাথায় রাখা প্রয়োজন যে, দুটি সমস্যার মধ্যে ব্যাপক মৌলিক পার্থক্য রয়েছে। ওজোন স্তর সমস্যার সমাধানের চেয়ে জলবায়ু পরিবর্তন সমাধান করা অনেক বেশি কঠিন।

কেন আমরা একইভাবে অন্যান্য জলবায়ু সমস্যা মোকাবেলা করিনি? দুর্ভাগ্যবশত, গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন সমস্যাটিকে আরও ব্যাপক গুরুত্ত্বের সাথে না নেয়ার পেছনে তিনটি কারন রয়েছেঃ

ঐতিহাসিকভাবে উচ্চ আয়ের দেশগুলো সবসময়ই মধ্য এবং নিম্ন আয়ের দেশ থেকে অধিক নির্গমন ঘটিয়েছে<a href='https://books.google.ca/books?hl=en&lr=&id=kPQRDgAAQBAJ&oi=fnd&pg=PR7&dq=Meyer+and+Sanklecha+2017&ots=uXY1Nki6Y8&sig=zBvBHqXINST7mJVccFmS5FzNW-k#v=onepage&q=Meyer%20and%20Sanklecha%202017&f=false' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a>।

নিম্ন-আয়ের এবং মধ্যম আয়ের দেশগুলিতেও নির্গমন বেড়েছে কারণ তারা তাদের নাগরিকদের জীবনযাত্রার মান বাড়াতে চেয়েছে<a href='https://books.google.ca/books?hl=en&lr=&id=kPQRDgAAQBAJ&oi=fnd&pg=PR7&dq=Meyer+and+Sanklecha+2017&ots=uXY1Nki6Y8&sig=zBvBHqXINST7mJVccFmS5FzNW-k#v=onepage&q=Meyer%20and%20Sanklecha%202017&f=false' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a><a href='http://www.nusap.org/kqa/Modesl_of_Science_and_Policy_essay.pdf' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a>। এখানে একটি বড় প্রশ্ন উঠে আসে: উচ্চ আয়ের দেশগুলি যদি অতীতে অধিক নির্গমন করে তাদের নাগরিকদের জীবনযাত্রার মান বাড়াতে পারে, তবে কেন উন্নয়নশীল দেশগুলিও তাদের জীবনযাত্রার মান বাড়ানোর একই সুযোগ থেকে বঞ্চিত হবে?

জলবায়ু পরিবর্তন মোকাবেলায় কেন রাজনীতি অন্তর্ভুক্ত করা প্রয়োজন?

বিজ্ঞানীরা জলবায়ু পরিবর্তনের আকর্ষণীয় সমাধান আবিষ্কার করতে পারেন, কিন্তু তারা জনগণকে সেগুলি প্রয়োগ করতে বাধ্য করতে পারেন না - এই কারণেই বিজ্ঞানকে ব্যবহারিক ভাবে প্রয়োগ করতে ‌আমাদের রাজনীতির দরকার! সহজ ভাষায়, বিজ্ঞানীরা গবেষণা লব্ধ তথ্য সবাইকে জানায়; রাজনীতিবিদরা এই তথ্যের ভিত্তিতে নীতিগত সিদ্ধান্ত নেন<a href='http://www.nusap.org/kqa/Modesl_of_Science_and_Policy_essay.pdf' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a>।

কখনও কখনও, রাজনীতিবিদরা তাদের লক্ষ্য অর্জনের জন্য আইন কে একটি প্রক্রিয়া হিসাবে ব্যবহার করেন। আইন হল নিয়ম যা ঠিক করে দেয় যে আমাদের কীভাবে কাজ করতে হবে<a href='https://www.merriam-webster.com/dictionary/law' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a>

নীতি, তারপর রাজনীতিবিদরা এ বিষয়ে কি কি পদক্ষেপ নিতে চায় তার দিকনির্দেশনা দেয়, এবং কখনও তারা এই নীতির কার্যকর প্রয়োগের জন্য আইনের সাহায্য নেয়। নীতি নির্ধারণের সময় রাজনিতিবিদেরা বিজ্ঞান ও অর্থনীতির মতো বিভিন্ন বিষয় মাথায় রাখে।

কিন্তু জলবায়ু বিজ্ঞানকে নীতি ও আইনে রুপান্তর করা তিনটি প্রধান কারণের জন্য সবসময় সহজ নয়:

আন্তঃগ্রহীয় জলবায়ু অধিবেশন

জলবায়ু পরিবর্তনের উপর আন্তঃরাষ্ট্রীয় সংস্থা

আন্তর্জাতিক ব্যক্তিদের জলবায়ু সংস্থা

আন্তর্জাতিক পেট্রোকেমিক্যাল কোম্পানি সমূহ

জলবায়ু বিষয়ক আন্ত-গ্রহীয় সহায়তা সংস্থা

IPCC হল জাতিসংঘের একটি সংস্থা যা জলবায়ু পরিবর্তনের বিভিন্ন তথ্য, ব্যাখ্যা, ভবিষ্যৎ সম্ভাবনা, ভবিষ্যৎ ঝুঁকি এবং পাশাপাশি এই ঝুঁকির সাথে অভিযোজন এবং ঝুঁকি হ্রাসের বিভিন্ন পন্থা রাজনীতিবিদদের নিকট উপস্থাপন করে<a href='https://www.ipcc.ch/' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a>। তার মানে হল IPCC অভিযোজন এবং প্রশমনের নানা উপায়ের কথা মাথায় রেখে বৈজ্ঞানিক তথ্য, এবং সেই তথ্যের প্রতি সম্ভাব্য প্রতিক্রিয়া নিয়ে কাজ করে।

যদিও আইপিসিসি নিজেকে একটি নিরপেক্ষ সংস্থা হিসাবে দাবী করে যারা নীতি নির্ধারণের পরিবর্তে রাজনীতিবিদদের জন্যই কাজ করে থাকে<a href='https://www.ipcc.ch/' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a>, IPCC-এর উদ্দেশ্য হল জলবায়ু সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত গ্রহণে বিভিন্ন দেশের সরকারকে জড়িত করা, যা নিজেই একটি রাজনৈতিক উদ্দেশ্য হিসাবে বিবেচিত হওয়ার সম্ভাবনা আছে<a href='https://link.springer.com/article/10.1023/A:1005315532386' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a>। উদাহরণস্বরূপ, আইপিসিসি রিপোর্টগুলি আন্তর্জাতিক জলবায়ু পরিবর্তনে প্রতিদ্বন্দ্বিতামূলক আলোচনার জন্য গুরুত্বপূর্ণ<a href='https://www.ipcc.ch/about/' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a>।

IPCC এর সদস্য দেশগুলো ও এই রিপোর্ট তৈরি করে<a href='https://www.ipcc.ch/site/assets/uploads/2018/02/FS_ipcc_approve.pdf' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a>। বিজ্ঞান যেমন জলবায়ু সমস্যা সমাধানের জন্য বিশ্ব রাজনীতির সহায়তার মুখাপেক্ষি, তেমনি এই জোটবদ্ধতার কারনেই জলবায়ু পরিবর্তনের পেছনের বিজ্ঞানটি আরও স্পষ্ট হয়ে উঠছে<a href='https://www.taylorfrancis.com/chapters/edit/10.4324/9780203413845-8/climate-science-making-global-political-order-clark-miller' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a>

রাষ্ট্রগুলি নিজেদের মতো করে আলাদাভাবে কেন জলবায়ু পরিবর্তন সমস্যার সমাধান করতে পারে না?

শুধু বৈশ্বিক রাজনীতিই নয়- আমাদের আরো রয়েছে অভ্যন্তরীণ রাজনীতি!

একটি গৃহের অভ্যন্তরীণ রাজনীতি

একটি দেশের মধ্যে সীমাবদ্ধ রাজনীতি

একটি নির্দিষ্ট অঞ্চলের মধ্যে সীমাবদ্ধ রাজনীতি

জলবায়ু পরিবর্তন মোকাবেলার ক্ষেত্রে অভ্যন্তরীণ রাজনীতি গুরুত্বপূর্ণ হলেও শুধু এটিই যথেষ্ট নয়<a href='https://www.elgaronline.com/view/edcoll/9781784714925/9781784714925.00006.xml' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a>। কারণ হল জলবায়ু পরিবর্তনের সমস্যা একটি তথাকথিত "সম্মিলিত পদক্ষেপ সমস্যা"<a href='https://www.ipcc.ch/site/assets/uploads/2018/02/ipcc_wg3_ar5_chapter13.pdf' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a>।

ব্যস্ত সময়ে জনসাধারণের চলাচল কে কেন্দ্র করে একটি সামষ্টিক সমস্যার উদাহরণ দেওয়া যেতে পারে। যদি মানুষগুলো শুধুমাত্র বাসে অথবা শুধুমাত্র গাড়িতে চলাচল করে, সে ক্ষেত্রে এরকম তিনটি অবস্থার সৃষ্টি হয়, যা চিত্রে দেখানো হলো:

পন্থা ১ - কেউ পদক্ষেপ নেবে না

পন্থা ২ - কেউ কেউ পদক্ষেপ নেবে

পন্থা ৩ - সবাই পদক্ষেপ নেবে

ছবিটি থেকে,আমরা দেখতে পাচ্ছি যে ৩ নম্বর পন্থা সবচেয়ে কম ট্রাফিকের সৃষ্টি করবে, যার অর্থ হল, গড়ে 1 এবং 2 নম্বর পন্থার চেয়ে দ্রুত মানুষ তাদের গন্তব্যে পৌঁছে যাবে। কিন্তু, গাড়ির পরিবর্তে বাসে যাওয়ার ব্যাপারে লোকেদের বোঝানো কঠিন। কারণ, 3টি পরিস্থিতির প্রতিটিতে, প্রতিটি ব্যক্তিই সবচেয়ে দ্রুত পৌঁছাতে পারবে যদি তারা বাসে না গিয়ে গাড়ি নেয়! তাই সম্মিলিত কর্মের সমস্যা হল: "আমরা কীভাবে মানুষকে নিজের জন্য সবচেয়ে ভালোটি বিসর্জন দিয়ে একটি গোষ্ঠী হিসাবে প্রত্যেকের ভালোর জন্য কাজ করতে প্ররোচিত করব?"

জলবায়ু পরিবর্তনের সমাধানের বিষয়ে চিন্তা করার সময়ও মূলত একই সমস্যা দেখা যায় - একটি সম্মিলিত সমস্যা এড়াতে দেশগুলিকে একসাথে কাজ করতে হবে। যাইহোক, আমরা এই কোর্স জুড়ে জানতে পারব যে মানুষকে সাহায্য করার জন্য রাজি করানোর কথা মুখে বলা যত সহজ, করা ততটাই কঠিন!

কখনও কখনও স্বল্পমেয়াদে নির্গমন হ্রাস করা ব্যয়বহুল হলেও<a href='https://www.imf.org/external/pubs/ft/fandd/2019/12/pdf/the-true-cost-of-reducing-greenhouse-gas-emissions-gillingham.pdf' target='_blank'><img src='/img/courses/ref.svg'/></a>, দীর্ঘমেয়াদে, জলবায়ু পরিবর্তন বিশ্বব্যাপী জীবনযাত্রার মান এবং অর্থনীতি উভয়েরই ক্ষতি করবে বলে ধারনা করা যায়। এ বিষয়টি জলবায়ু পরিবর্তনকে আরও জটিল করে তুলছে।

একটি বৈশ্বিক সমস্যা মোকাবেলায় বিশ্বব্যাপী কার্যক্রমের গুরুত্ব সম্পর্কে আমরা শিখেছি। একটি দেশ একা জলবায়ু পরিবর্তনের সমাধান করতে পারে না, তাই একসঙ্গে কাজ করাটা এত গুরুত্বপূর্ণ। দেশগুলোকে নিজেদের দায়িত্ব পালনের ব্যাপারে একে অপরের ওপর আস্থা রাখতে হবে, যাতে তারা প্রত্যেকেই নিজ নিঃসরণ কমানো এবং এর ফলস্বরূপ সৃষ্ট যেকোনো অর্থনৈতিক বোঝা বহনে আগ্রহি হয়।। এটা শুধুমাত্র সরকারি সহযোগিতার ব্যাপার নয় - পরের অধ্যায়ে আমরা বৈশ্বিক জলবায়ু রাজনীতিতে অন্যান্য প্রভাবকদের ভূমিকা সম্পর্কে জানব।

MontrealProtocol1

MontrealProtocol2

Gonzalezandothers2015

Baylisandothers2019

Cole2011

Falkner2016

HowarthandPainter2016

Agrawala1998

IPCC1

IPCC2

Miller2004

Def1

IPCCARMitigation2014

Giddens2015

BitesizeOzone

RitchieandRoser2018

Def2

def3

RitchieandRoserFF

Gallo2017

IPCC3

Underdalandothers2015

Vanderheiden2016

DePryckandGemenne2017

Def13

Def14

Gillingham2019

CaldeiraandBrown2019

NASA

Molina

Lawdef

LawrenceandReder2019

MeyerandSanklecha2017

stef

niklas

montzka2018

green

vander

জলবায়ু রাজনীতি: বিশ্ব কী করতে পারে

একসাথে কাজ করা

ইতিহাস

ভবিষ্যৎ কর্মপন্থা

Prof. Hamish van der Ven

রাজনীতিবিদদের যেগুলো করা উচিত